kulinarniyba
Федеральный закон 44-ФЗ — один из основных нормативных актов, регулирующих закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Этот закон устанавливает требования к организации и проведению закупочных процедур, а также правила взаимодействия между заказчиками и поставщиками.
Статья 31 части 1 пункт 1 ФЗ 44-ФЗ определяет порядок исполнения контракта по государственному или муниципальному заказу. Для правильного исполнения этого пункта закона требуется наличие некоторых ключевых документов, которые должны быть разработаны и подписаны заказчиком и поставщиком. Без этих документов невозможно гарантировать соблюдение всех требований законодательства и успешное завершение закупочной процедуры.
Первым и наиболее важным документом является Государственный или муниципальный контракт, который заключается между заказчиком и поставщиком. В этом документе определены основные условия и сроки исполнения контракта, стоимость и объем поставляемых товаров, работ или услуг, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. Контракт должен быть заключен в письменной форме и подписан обеими сторонами.
Еще одним важным документом является Техническое задание, которое разрабатывается заказчиком и устанавливает требования к качеству, количеству и характеристикам поставляемых товаров, работ или услуг. В техническом задании указываются технические параметры, сроки поставки, требования к упаковке и маркировке, а также иные дополнительные условия, которые могут влиять на исполнение контракта.
Кроме того, для исполнения П.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ необходимо иметь Акт приема-передачи товаров, работ или услуг, который составляется по окончании выполнения контракта и подписывается обеими сторонами. В этом акте фиксируется факт выполнения обязательств, осуществленные поставки и принятие товаров, работ или услуг, а также их соответствие требованиям, установленным в техническом задании. Акт является основанием для оплаты поставщика.
Ключевые документы для исполнения ст. 31 ФЗ 44-ФЗ
В соответствии с Пунктом 1, частью 1 Статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», субъекты исполнительной власти в рамках своей деятельности должны руководствоваться рядом ключевых документов, касающихся процедуры исполнения данной статьи.
Один из таких документов — это Приказ Минэкономразвития России от 10 мая 2019 года № 354 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по выдаче справки об исполнении контрактура», который определяет порядок предоставления данной государственной услуги.
Также, для правильного исполнения ст. 31 ФЗ 44-ФЗ следует обратить внимание на Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который регулирует основные принципы и порядок закупки товаров, работ и услуг, а также устанавливает общие требования к организации расчетов по таким закупкам.
Другим важным документом, который необходимо учесть при исполнении ст. 31 ФЗ 44-ФЗ, является Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2012 г. № 155 «Об утверждении требований к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, осуществляющими деятельность в области обороны и безопасности», определяющее требования к закупкам товаров, работ и услуг организациями, осуществляющими деятельность в области обороны и безопасности.
Также, важным документом при исполнении ст. 31 ФЗ 44-ФЗ является Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 597 «Об утверждении Порядка составления, заключения, исполнения и контроля государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который определяет основные правила и порядок заключения и исполнения государственных контрактов.
Использование указанных документов позволяет субъектам исполнительной власти эффективно и соответствующим образом осуществлять процедуру исполнения ст. 31 ФЗ 44-ФЗ, обеспечивая соблюдение требований закона и гарантируя беспрепятственное выполнение контрактных обязательств.
Шаг 1: Предоставление квалификационных документов
Квалификационные документы подразделяются на обязательные и дополнительные. Обязательные документы указаны в пункте 1 части 1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ, а к дополнительным относятся документы, удостоверяющие качество и безопасность товаров (работ, услуг).
Обязательные квалификационные документы:
- Свидетельство о государственной регистрации: документ, удостоверяющий юридическую регистрацию поставщика (исполнителя) и его наименование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Статут или устав: документ, содержащий основные сведения о правовом статусе поставщика (исполнителя), включая его цели, функции, структуру и порядок управления.
- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц: документ, подтверждающий регистрацию юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц.
- Справка о наличии или отсутствии судимости: документ, выдаваемый компетентным органом и подтверждающий отсутствие судимости у руководителей и собственников поставщика (исполнителя).
Дополнительные квалификационные документы:
Примеры:
- Сертификаты соответствия на предоставляемые товары (работы, услуги).
- Лицензии на осуществление определенных видов деятельности.
- Аттестаты, свидетельства, дипломы и другие документы, подтверждающие квалификацию сотрудников поставщика (исполнителя).
При предоставлении квалификационных документов необходимо обратить внимание на следующие аспекты:
- Все документы должны быть действительными и соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
- Документы должны быть оформлены на русском языке или с переводом на русский язык.
- Документы должны быть заверены соответствующими органами и иметь печать или подпись уполномоченного лица.
В процессе исполнения П.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ предоставление квалификационных документов является важным шагом для подтверждения профессионализма и соответствия поставщика (исполнителя) установленным требованиям, при этом необходимо соблюдать требования к оформлению и представлению документов.
Требования к квалификационным документам
Для выполнения пункта 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ) Использование ключевых документов становится обязательным.
Ключевые документы включают:
- Документы, подтверждающие право лиц, занимающихся строительной деятельностью, на осуществление работ и услуг в сфере строительства;
- Квалификационные документы, подтверждающие соответствие лиц, занимающихся строительной деятельностью, установленным требованиям;
- Документы, подтверждающие соответствие материалов, оборудования и услуг, поставляемых для строительства, предусмотренным условиям и требованиям осуществления государственной закупки;
- Документы, подтверждающие соответствие условиям и требованиям охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при выполнении работ и оказании услуг в сфере строительства.
Все квалификационные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и предоставлены заказчиком для проверки при заключении договора.
Порядок и сроки предоставления документов
Для исполнения П.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ необходимо предоставить следующие ключевые документы:
- Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ.
- Документы, подтверждающие иные необходимые условия обеспечения исполнения контракта.
- Документы, подтверждающие авторизацию участников закупки или достаточность их полномочий.
- Иные документы, необходимые для обеспечения исполнения требований Федерального закона 44-ФЗ.
Сроки предоставления документов определяются заказчиком и указываются в извещении о проведении закупки или в документации о закупке.
Возможные последствия при непредоставлении документов
Непредоставление требуемых документов в соответствии с П.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ может привести к серьезным последствиям для участника закупки.
Первым и самым очевидным последствием является исключение участника из процедуры закупки. В случае, если участник не предоставил все необходимые документы или не предоставил их в установленные сроки, он может быть признан несостоятельным для участия в закупке и исключен из конкурса.
Кроме того, непредоставление требуемых документов может повлечь санкции в виде штрафов или иных финансовых последствий. В соответствии с законодательством, участник, не предоставивший документы или предоставивший их с нарушением установленных правил, может быть обязан выплатить штраф или компенсировать убытки, понесенные другими участниками закупки или заказчиком.
Кроме того, непредоставление документов может негативно сказаться на репутации участника. Заказчик и другие участники закупки могут заключить, что участник несерьезен или не обладает необходимой компетенцией, что может отразиться на его возможности участвовать в будущих закупках.
В целом, отказ от предоставления требуемых документов может привести к неудачному исходу для участника и ограничить его возможности в сфере государственных закупок.
Шаг 2: Подписание контракта
После завершения этапа проведения аукциона, по отобранным заявкам должны быть подписаны контракты с победителями. Подписание контракта осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона 44-ФЗ.
Для подписания контракта требуются следующие ключевые документы:
- Заявка на участие в аукционе.
- Протокол разногласий, если таковой имеется. В протоколе разногласий указываются отклоненные заявки и мотивация принятия решения.
- Протокол рассмотрения и оценки заявок.
- Протокол открытия конвертов с заявками.
- Протокол аукциона.
- Проект контракта.
- Приложения и дополнительные документы, предусмотренные техническим заданием или требованиями размещения заказа.
Подписание контракта должно осуществляться в письменной форме. Контракт подписывают уполномоченные лица заказчика и победителя аукциона.
Требования к контракту
Согласно статье 30 Федерального закона 44-ФЗ, контракт должен быть составлен в письменной форме и подписан претендентами. В контракте должна быть указана полная информация о предмете контракта, стоимости, сроках исполнения, порядке и условиях поставки товаров или выполнения работ, а также права и обязанности сторон.
Контракт также должен содержать все необходимые приложения и документы, предложенные претендентом в соответствии с требованиями заказчика. Это может быть, например, гарантийное письмо, сертификат качества или иные сопутствующие документы, подтверждающие соответствие товаров или услуг требованиям заказчика.
Особое внимание должно уделяться правильному заполнению всех граф и полей в контракте. Четкое и точное описание предмета контракта, сроков, цены и прочих условий предотвращает возможные споры и конфликты между сторонами. В случае нарушения указанных требований контракт может быть признан недействительным или может повлечь за собой другие юридические последствия.
| № п/п | Наименование требования |
| 1 | Письменная форма контракта |
| 2 | Подпись претендентов |
| 3 | Полнота информации о предмете контракта |
| 4 | Указание стоимости, сроков и условий исполнения |
| 5 | Наличие приложений и необходимых документов |
| 6 | Правильное заполнение граф и полей контракта |
Соблюдение указанных требований гарантирует выполнение контракта без нарушений и споров. Это способствует снижению рисков и обеспечению успешного исполнения контракта в соответствии с законодательством.
Сроки и порядок подписания
Согласно Пункту 1 Части 1 Статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ, заключение государственного контракта осуществляется путем его подписания.
Для правомерного заключения государственного контракта необходимо соблюдение определенных сроков и порядка подписания.
Согласно требованиям Федерального закона 44-ФЗ, в случае, если участник закупки, признанный победителем, не предоставил оригинал документов, подтверждающих его правоспособность и соответствие установленным требованиям, в установленный срок, заказчик вправе признать процедуру закупки несостоявшейся.
Сроки подписания государственного контракта, как правило, определяются в документации о закупке. Однако, в соответствии с Пунктом 1 Части 1 Статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ, срок подписания государственного контракта не может быть больше срока, установленного для заключения договора.
Необходимо также учитывать, что в некоторых случаях государственный контракт может подписываться в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства.
Точные сроки и порядок подписания государственного контракта следует уточнять в каждом конкретном случае исходя из требований законодательства и документации о закупке.
Ответственность за неподписание контракта
В соответствии с П.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, отсутствие подписания контракта надлежащего качества в установленные сроки может повлечь за собой определенную правовую ответственность.
Ответственность за неподписание контракта может возникнуть в случае невыполнения обязанностей по подписанию контракта со стороны заказчика, органа, осуществляющего закупку, контрактной службы или иного уполномоченного лица.
Основные виды ответственности за неподписание контракта могут быть следующими:
- Штрафные санкции, предусмотренные в тексте контракта или в законодательстве,
- Лишение права на заключение государственного или муниципального контракта на определенный срок,
- Исключение из реестра поставщиков, подрядчиков или исполнителей сферы закупок,
- Дисквалификация, которая означает запрет на участие в любых процедурах государственных или муниципальных закупок на определенный срок.
Однако стоит отметить, что ответственность за неподписание контракта устанавливается и применяется с учетом всех обстоятельств каждого конкретного случая. Для определения видов и размеров ответственности следует обратиться к соответствующему законодательству и правилам, регулирующим сферу закупок.
Вопрос-ответ:
Какие документы являются ключевыми для исполнения П.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ?
Документы, которые являются ключевыми для исполнения П.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ, зависят от вида закупок и включают: документацию о закупке, извещение о проведении закупки, протоколы запроса предложений, протоколы итогов аукциона или конкурса, а также документы, подтверждающие квалификацию участников процедуры закупки.
Что такое П.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ?
П.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона 44-ФЗ относится к разделу «Документация о закупке» и описывает требования к составу и предъявляемым к документам при проведении закупок.
Какие основные документы необходимо предоставить при участии в процедуре закупки?
Основные документы, которые необходимо предоставить при участии в процедуре закупки, включают: заявку на участие в закупке, документы, подтверждающие правосубъектность и соответствие участника требованиям квалификации, а также документы, подтверждающие его финансовое и техническое состояние.
Какие документы служат основанием для признания участника недобросовестным?
Документы, которые служат основанием для признания участника недобросовестным, включают: решение антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства, судебное решение о банкротстве участника или о его признании недобросовестным, а также документы, подтверждающие задолженность участника по налогам или обязательным платежам.
Какие документы могут быть использованы для дисквалификации участника закупки?
Для дисквалификации участника закупки могут быть использованы следующие документы: документы, подтверждающие сговор между участниками закупки или иные нарушения антимонопольного законодательства, документы, подтверждающие недобросовестное поведение участника или его невыполнение обязательств по предыдущим контрактам, а также документы, подтверждающие несоответствие участника требованиям квалификации или его финансовое несостояние.